關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢
　　關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢，有兩方面的情況。第一，當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況到底怎么樣。農(nóng)業(yè)部高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)保供給，抓監(jiān)管保安全，抓轉(zhuǎn)型促生態(tài)，應(yīng)該說總體上生產(chǎn)水平一年比一年有提升。一是形成了比較充足的生產(chǎn)能力，十年期間豬肉的產(chǎn)量增加了近1000萬噸，基本上滿足了人口增長、收入提高和城鎮(zhèn)化提升帶來的新的消費需求。二是質(zhì)量安全穩(wěn)定向好，畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率多年保持在99%以上，特別是近幾年生豬養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”基本杜絕了。三是養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了明顯成效。2015年出欄500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比重已經(jīng)達(dá)到45%左右，比2005年提高了32個百分點，應(yīng)該說這是不容易的。農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式快速發(fā)展，應(yīng)該說千家萬戶分散的養(yǎng)殖的局面有很大的改觀。
　　但是，客觀地說，目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平總體還不高，生豬養(yǎng)殖戶年平均出欄規(guī)模比較小，還有55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規(guī)模大群體的生產(chǎn)格局特別容易出現(xiàn)“一哄而起”、“一哄而散”的情況，所以我們擔(dān)心的價格大漲大跌也主要在這塊，我們保障均衡供給難度也在此。從畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，環(huán)保壓力對規(guī)模養(yǎng)殖的約束趨緊，突發(fā)食品安全事件和疫病對生產(chǎn)沖擊不能掉以輕心，畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力越來越大。目前看我們成績很大，但是問題也不少。
　　第二，如何看待當(dāng)前生豬價格上漲?這個情況大家比較關(guān)心，生豬價格變化大家比較敏感，一頭連著城鄉(xiāng)居民，一頭連著農(nóng)民，中央關(guān)心，社會關(guān)切。從生產(chǎn)上來看，2015年全國豬肉產(chǎn)量5487萬噸，占全球產(chǎn)量的一半。全國有近4000萬個養(yǎng)豬戶，養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)民收入有重要影響。特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)民的重要收入來源。從消費來看，豬肉是最主要的肉食品，肉類結(jié)構(gòu)中有64%是豬肉。2015年豬肉人均占有量40公斤，超過了世界平均水平，我們中國的傳統(tǒng)是以吃豬肉為主。
　　近期生豬價格持續(xù)上漲，總的看，是前三年價格長期低迷的反彈，具有恢復(fù)性和補償性。因為養(yǎng)殖效益較好，規(guī)模場戶補欄積極性開始恢復(fù)，有利于增加后期豬肉供應(yīng)，不會出現(xiàn)脫銷斷檔。盡管豬肉價格在高位運行，可能還要維持一段時間，但伴隨著生豬出欄的逐步增加，豬肉價也將逐步企穩(wěn)，暴漲的可能性我們覺得不大。
　　下一步我們將通過強化信息監(jiān)測和預(yù)警，落實好各項扶持政策，加強疫病防控和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多項措施，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。同時，我們也提醒，目前生豬養(yǎng)殖過熱的跡象已經(jīng)出現(xiàn)了，對于養(yǎng)殖戶來講，要提高風(fēng)險意識，既要理性補欄，不能盲目擴大產(chǎn)能，也要適時出欄，不要壓欄惜售，以免造成不必要的損失。
　　人民日報:
　　我想問一個關(guān)于生豬養(yǎng)殖的問題，也是讓大家比較困惑的?，F(xiàn)在大家都在提倡綠色協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，很多省份也都出臺了生豬禁養(yǎng)的措施，包括農(nóng)業(yè)部也出臺了南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整的意見;另一方面，我們又要保障供給，現(xiàn)在豬肉價格上漲和前一階段的調(diào)整是不是有關(guān)系，大家都很困惑。下一步我們的生豬到底該養(yǎng)還是不養(yǎng)，應(yīng)該怎么生產(chǎn)，怎么健康發(fā)展?
　　2016-04-07 10:38:25
　　葉貞琴:
　　這個問題請我們畜牧業(yè)司馬有祥司長回答。
　　馬有祥:
　　各位記者，大家上午好。借此機會，感謝大家長期以來對畜牧業(yè)工作的關(guān)注和支持。關(guān)于這個問題，我想作這么一個回答。當(dāng)前來說，生豬養(yǎng)殖的環(huán)保壓力確實是越來越大。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢。原來養(yǎng)豬為了肥田，農(nóng)牧結(jié)合得非常緊密?，F(xiàn)在為什么養(yǎng)豬污染的問題突出了呢?它是專業(yè)化分工的結(jié)果，原來農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬，現(xiàn)在相當(dāng)一部分規(guī)模豬場就管養(yǎng)豬，種地的就管種地，所以經(jīng)營主體分離了，污染的問題就來了，尤其是規(guī)?；B(yǎng)殖廢物處理這方面的規(guī)定越來越嚴(yán)，去年又出了“水十條”，所以養(yǎng)豬面臨的環(huán)境壓力越來越大。但是，對于生豬養(yǎng)殖來說，還有一個很重要的任務(wù)，就是保供給，我們現(xiàn)在要找的就是保供給和保環(huán)境的一個結(jié)合點，既要保供給，也就是要吃上豬肉，又要不聞臭味，找這樣一個平衡點。近幾年因為禁養(yǎng)、限養(yǎng)，生豬的調(diào)減量比較大。據(jù)我們了解，有10個省份已經(jīng)啟動生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場拆除搬遷的問題比較突出，這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個省萬頭以上的規(guī)模場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。所以說，禁養(yǎng)確實是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響，這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問題，我們要在補短板方面下工夫，如果環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說寸步難行。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方。豬不是要不要養(yǎng)的問題，而是要養(yǎng)好的問題。民以食為天，豬糧安天下，中國養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50%，這么一種主要的食品，對治國理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，不可能不養(yǎng)，關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問題。
　　農(nóng)民日報:
　　我想請問馬司長一個問題，目前豬糧比處于9：1的高位，超過了國家的預(yù)警線已經(jīng)有一段時間了。根據(jù)我們的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和對市場的觀察，您對后期豬肉市場價格的走勢有什么樣的預(yù)期?另外，國家是否準(zhǔn)備采取措施來調(diào)控目前的豬肉價格?還有一個問題，其實每三到五年都會有一個豬周期的出現(xiàn)，豬肉價格的過高過快上漲或者過低的下行，其實對廣大養(yǎng)殖戶和消費者都是有很大影響的，我們是否有切實的措施，可以盡量去控制豬肉價格大幅度的波動?謝謝。
　　馬有祥:
　　生產(chǎn)者和消費者都希望對豬價變化有一個穩(wěn)定的預(yù)期，價格在一定合理范圍內(nèi)波動。我們經(jīng)常講豬周期，豬周期是正常的，是生產(chǎn)者或者消費者對價格作出的不同反應(yīng)?；仡櫴嗄陙恚i養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期，大體上每一次波動都有它的相同點，也有它的不同點。相同點，直接原因都是因為供給的減少，就是生豬養(yǎng)殖量下降了，供不足需了。第二個相同點是，在價格高峰的時候或者最景氣的時候，價格會沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后價格會有所下降，但是大家可以回想一下，2007年，2011年，還有今年，都是價格最景氣的年份，價格在春節(jié)以后沒有出現(xiàn)下跌，出現(xiàn)了反常的現(xiàn)象。幾個周期不同的地方，我們分析，引起價格變化或者產(chǎn)能調(diào)整的原因是不同的。上兩個周期，主要是豬周期加上疫病的影響。如果大家還有印象，一個是藍(lán)耳病，一個是仔豬腹瀉，本來豬周期在發(fā)揮作用，再加上疫病的影響，雙碰頭了，造成生豬產(chǎn)能的迅速調(diào)減。這一輪的特點跟原來不一樣，雖然也有豬周期，但是趕上的是禁養(yǎng)，所以加大了產(chǎn)能下調(diào)的深度。
　　2016-04-07 10:52:36
　　關(guān)于豬價，去年3月份進(jìn)入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢復(fù)上行通道，一直到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會繼續(xù)沖高或者暴漲?我們分析，豬價維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。第一，生豬產(chǎn)能在加快恢復(fù)。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%，母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢復(fù)。
　　2016-04-07 11:08:57
　　關(guān)于豬價，去年3月份進(jìn)入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢復(fù)上行通道，一直到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會繼續(xù)沖高或者暴漲?我們分析，豬價維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。第一，生豬產(chǎn)能在加快恢復(fù)。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%，母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢復(fù)。
　　第二，從養(yǎng)殖成本看，今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素，特別是飼料成本，跟以前不一樣，這個因素弱化了。近期豬糧比價達(dá)到紅色區(qū)域，很重要的因素是玉米價格的下調(diào)。如果按去年玉米價格每公斤2.4元計算，現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高，有60%-70%?，F(xiàn)在的玉米價格降到2元左右，上漲可能性不大，所以飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。
　　第三，從疫病來看，比較穩(wěn)定，沒有大的疫情。疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響非常大，疫情穩(wěn)定了，也是穩(wěn)定市場供給的重要基礎(chǔ)。
　　第四，從需求來說，沒有大的增長。因為經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，整個宏觀經(jīng)濟對消費拉動作用沒有以前那么強了，對豬肉也有影響，所以需求上沒有大的變化，也不會大幅拉動豬價上漲。
　　最后，豬肉的替代產(chǎn)品價格是下行的，禽肉價格基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價格都是下降的。
　　從以上五個因素看，今年豬價進(jìn)一步暴漲沒有基礎(chǔ)和動力。
　　央視財經(jīng)頻道:
　　對于生豬價格，我有三個問題。第一，在這次的豬肉價格上漲之后，全國豬肉的總銷量，也就是近幾個月的銷量是一個怎么樣的變動趨勢，具體的數(shù)據(jù)是多少?第二，生豬價格已經(jīng)連續(xù)幾年沒有大幅上漲，之前沒有此類大幅上漲的原因是什么?第三，2015年的1月到10月，中國的進(jìn)口豬肉比去年同期增加了近30%，而且進(jìn)口的平均價是12.3元每公斤，相比同期國內(nèi)22.8元的均價，在巨大的成本差異面前，我國的國產(chǎn)豬肉是否會在售價上有所變化?謝謝。
　　2016-04-07 11:46:04
　　馬有祥:
　　2011年開始，我國豬肉進(jìn)口量增幅很大，但絕對量不大，去年凍豬肉進(jìn)口不到80萬噸，加上豬雜碎80多萬噸，加起來160萬噸左右。我國豬肉產(chǎn)量5487萬噸，進(jìn)口比例較低。關(guān)于豬肉進(jìn)口的問題，我們有三個判斷，一是大量進(jìn)口不必要，中國人吃肉沒必要靠外國，因為我們已經(jīng)有足夠的生產(chǎn)能力。從2010年開始，我國豬肉產(chǎn)量一直在5000萬噸以上，改革開放初國內(nèi)豬肉產(chǎn)量是1000萬噸左右，現(xiàn)在是5487萬噸，上了4個千萬噸臺階，我們有比較充足的生產(chǎn)能力，也有非常靈活的市場發(fā)展機制。這幾年盡管有豬周期，但也正好說明我們的生產(chǎn)能力是足夠的，如果供不應(yīng)求，就沒有豬周期了。二是大量進(jìn)口不合適。生豬產(chǎn)業(yè)一頭連著消費者，一頭連著農(nóng)民，近4000萬戶的養(yǎng)豬戶，加上上游飼料工業(yè)，下游的屠宰、運銷產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，就業(yè)人口多，大量的進(jìn)口替代國內(nèi)豬肉是不合適的。三是大量進(jìn)口也是不可行的。現(xiàn)在世界豬肉貿(mào)易量700萬噸左右，日本、韓國、墨西哥等穩(wěn)定依賴進(jìn)口的國家，每年進(jìn)口量400多萬噸，剩余的可進(jìn)口的豬肉不超過300萬噸，如果中國豬肉出現(xiàn)大的缺口，進(jìn)口是解決不了問題的。目前國內(nèi)外豬肉存在比較大的價差，這是養(yǎng)殖成本不同造成的。下一步，我們將采取有效措施，促進(jìn)國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強競爭力，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場。