受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，應當暫停生豬屠宰活動，并徹底清洗消毒；經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和豬肉產(chǎn)品檢測合格，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復生產(chǎn)。

6. 運輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)應采取的措施

疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進行無害化處理，對運載工具進行徹底清洗消毒，不得勸返。當?shù)乜筛鶕?jù)風險評估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)并采取相應處置措施。

（三）野豬和蟲媒控制

養(yǎng)殖場戶要采取措施避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。各地林業(yè)和草原部門要對疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野豬分布狀況進行調(diào)查和監(jiān)測。在鈍緣軟蜱分布地區(qū)，疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的養(yǎng)豬場戶要采取殺滅鈍緣軟蜱等蟲媒控制措施，畜牧獸醫(yī)部門要加強監(jiān)測和風險評估工作。當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門與林業(yè)和草原部門應定期相互通報有關(guān)信息。

（四）疫情排查監(jiān)測

各地要按要求及時組織開展全面排查，對疫情發(fā)生前至少1個月以來疫點生豬調(diào)運、豬只病死情況、飼喂方式等進行核查并做好記錄；對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。要加大對生豬交易場所、屠宰場、無害化處理廠的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。要加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及中歐班列沿線地區(qū)的監(jiān)測力度。要高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況，排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，必須按規(guī)定立即采樣送檢并采取相應處置措施。

（五）疫情追蹤和追溯

對疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運載工具及密切接觸人員的去向進行追蹤調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場所進行采樣檢測，分析評估疫情擴散風險。

對疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)，引入疫點的所有易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運輸工具和人員往來情況等進行溯源性調(diào)查，對有流行病學關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具進行采樣檢測，分析疫情來源。

疫情追蹤追溯過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應根據(jù)檢測結(jié)果和風險分析情況采取相應處置措施。

（六）解除封鎖和恢復生產(chǎn)

1. 疫點為養(yǎng)殖場、交易場所的

疫點和疫區(qū)應撲殺范圍內(nèi)的生豬全部死亡或撲殺完畢，并按規(guī)定進行消毒和無害化處理42天后（未采取“哨兵豬”監(jiān)測措施的）未出現(xiàn)新發(fā)疫情的；或者按規(guī)定進行消毒和無害化處理15天后，引入哨兵豬繼續(xù)飼養(yǎng)15天后，哨兵豬未發(fā)現(xiàn)臨床癥狀且病原學檢測為陰性，未出現(xiàn)新發(fā)疫情的，經(jīng)疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗收合格后，由所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。

2. 疫點為生豬屠宰加工企業(yè)的

對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，應對屠宰場進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過15天后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，方可恢復生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測和風險評估表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。

對屠宰場主動排查報告的疫情，應進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。

疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，企業(yè)應進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復生產(chǎn)。

解除封鎖后，在疫點和疫區(qū)應撲殺范圍內(nèi)，對需繼續(xù)飼養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖場（戶），應引入哨兵豬并進行臨床觀察，飼養(yǎng)45天后（期間豬只不得調(diào)出），對哨兵豬進行血清學和病原學檢測，均為陰性且觀察期內(nèi)無臨床異常的，相關(guān)養(yǎng)殖場（戶）方可補欄。

（七）撲殺補助

對強制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，按照有關(guān)規(guī)定給予補償，撲殺補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。

四、信息發(fā)布和科普宣傳

及時發(fā)布疫情信息和防控工作進展，同步向國際社會通報情況。堅決打擊造謠、傳謠行為。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，地方各級人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

堅持正面宣傳、科學宣傳，及時解疑釋惑、以正視聽，第一時間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作。科學宣傳普及防控知識，針對廣大消費者的疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑，引導公眾科學認知非洲豬瘟，理性消費生豬產(chǎn)品。

五、善后處理

（一）后期評估

應急響應結(jié)束后，疫情發(fā)生地人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門組織有關(guān)單位對應急處置情況進行系統(tǒng)總結(jié)評估，形成評估報告。重大（II級）以上疫情評估報告，應逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

（二）責任追究

在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在主體責任落實不到位，以及相關(guān)部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究當事人的責任。

（三）撫恤補助

地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

六、附則

（一）本實施方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）供港澳生豬及其產(chǎn)品在執(zhí)行本實施方案中的有關(guān)事宜，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商海關(guān)總署另行規(guī)定。

（三）家養(yǎng)野豬發(fā)生疫情的，按家豬疫情處置；野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學調(diào)查和風險評估結(jié)果，參照本實施方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬和家養(yǎng)野豬擴散。

（四）在飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品檢出陽性樣品的，經(jīng)評估有疫情傳播風險的，對飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品予以銷毀。

（五）本實施方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。

附件：

1.非洲豬瘟診斷規(guī)范

2.非洲豬瘟樣品的采集、運輸與保存要求

3.非洲豬瘟消毒規(guī)范

4.非洲豬瘟無害化處理要求

附件1

非洲豬瘟診斷規(guī)范

一、流行病學

（一）傳染源

感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬（包括病豬、康復豬和隱性感染豬）和鈍緣軟蜱為主要傳染源。

（二）傳播途徑

主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物（餐廚剩余物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車輛等）傳播，消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。

（三）易感動物

家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。疣豬和藪豬雖可感染，但不表現(xiàn)明顯臨床癥狀。

（四）潛伏期

因毒株、宿主和感染途徑的不同，潛伏期有所差異，一般為 5耀19天，最長可達 21天。世界動物衛(wèi)生組織《陸生動物衛(wèi)生法典》將潛伏期定為15天。

（五）發(fā)病率和病死率

不同毒株致病性有所差異，強毒力毒株可導致感染豬在 12耀14天內(nèi) 100% 死亡，中等毒力毒株造成的病死率一般為 30% 耀50% ，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。

（六）季節(jié)性

該病季節(jié)性不明顯。

二、臨床表現(xiàn)

（一）最急性：無明顯臨床癥狀突然死亡。

（二）急性：體溫可高達 42℃ ，沉郁，厭食，耳、四肢、腹部皮膚有出血點，可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物；嘔吐；便秘，糞便表面有血液和黏液覆蓋；或腹瀉，糞便帶血。共濟失調(diào)或步態(tài)僵直，呼吸困難，病程延長則出現(xiàn)其它神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達100% 。病程4耀10天。

（三）亞急性：癥狀與急性相同，但病情較輕，病死率較低。體溫波動無規(guī)律，一般高于 40.5℃ 。仔豬病死率較高。病程 5耀30天。

（四）慢性：波狀熱，呼吸困難，濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩，體弱，毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹，皮膚潰瘍。死亡率低。病程2耀15個月。

三、病理變化

典型的病理變化包括漿膜表面充血、出血，腎臟、肺臟表面有出血點，心內(nèi)膜和心外膜有大量出血點，胃、腸道黏膜彌漫性出血；膽囊、膀胱出血；肺臟腫大，切面流出泡沫性液體，氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液；脾臟腫大，易碎，呈暗紅色至黑色，表面有出血點，邊緣鈍圓，有時出現(xiàn)邊緣梗死。頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大，嚴重出血。

最急性型的個體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。

四、鑒別診斷

非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬丹毒等疫病相似，必須通過實驗室檢測進行鑒別診斷。

五、實驗室檢測

（一）樣品的采集、運輸和保存（見附件2）

（二）抗體檢測

抗體檢測可采用間接酶聯(lián)免疫吸附試驗、阻斷酶聯(lián)免疫吸附

試驗和間接熒光抗體試驗等方法。

抗體檢測應在符合相關(guān)生物安全要求的省級動物疫病預防控制機構(gòu)實驗室，以及受委托的相關(guān)實驗室進行。

（三）病原學檢測

1.病原學快速檢測：可采用雙抗體夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗、聚合酶鏈式反應和實時熒光聚合酶鏈式反應等方法。

2.病毒分離鑒定：可采用細胞培養(yǎng)等方法。從事非洲豬瘟病毒分離鑒定工作，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準。

（四）結(jié)果判定

1.臨床可疑疫情豬群符合下述流行病學、臨床癥狀、剖檢病變標準之一的，判定為臨床可疑疫情。

（1）流行病學標準

①已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍耳病等疫苗，但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍；

②飼喂餐廚剩余物的豬群，出現(xiàn)高發(fā)病率、高病死率；

③調(diào)入豬群、更換飼料、外來人員和車輛進入豬場、畜主和飼養(yǎng)人員購買生豬產(chǎn)品等可能風險事件發(fā)生后，15天內(nèi)出現(xiàn)高發(fā)病率、高死亡率；

④野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾的豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。

符合上述4條之一的，判定為符合流行病學標準。

（2）臨床癥狀標準

①發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無前兆突然死亡；

②皮